Функціональні зони: визначення, види зон, визначення меж і правила зонування

Що таке - функціональна зона? Якою вона може бути? Відповідно до чого встановлюються її рамки? Які основні правила зонування? У яких сферах застосовується це поняття? Відповідно до якими нормативними актами розподіляються міські території? Що первинне при плануванні облаштування поселень?

Що це? визначення

Згідно узагальнюючим визначенням, функціональні зони - це місця, для яких документальними актами територіального планування і кадастрового обліку чітко позначені кордони і прописано конкретне призначення цільового використання.

Це поняття нерідко плутають з терміном “територіальна зона”. Тим часом, у даних понять різний зміст, хоча, безумовно, є і деяку схожість між ними.

У чому відмінність від територіальних зон?

Трохи інший зміст має поняття “територіальні зони”. Функціонального зонування, звичайно ж, при поділі місцевостей за територіальним принципом теж дотримуються. Однак у цього терміна більш специфічне, вузьке значення.

Це місцевості, призначені для конкретного цільового розміщення будь-яких об’єктів, наприклад, парків або ж житлових районів, звалищ, виробничих будівель. Усередині кожної територіальної зони може розташовуватися кілька функціональних, втім, зворотна залежність теж існує.

Тобто визначення цього поняття полягає в наступному: зона, для якої визначено і прописані у відповідних нормативних актах землекористування обмеження в забудові, а також територіальні межі.

Основні види

Територіальні, як і функціональні, зони поділяються на кілька основних видів. Кожен з них характеризується власним цільовим призначенням і специфічними особливостями або ж обмеженнями в експлуатації.

Основні функціональні зони території - це:

  • Житлові;
  • Суспільно-ділові;
  • Виробничі;
  • Сільськогосподарські;
  • Рекреаційні;
  • Особливі;
  • Охоронювані.

Кожен з даних видів підрозділяється на більш вузькопрофільні підвиди, відповідні безпосередньому призначенню або ж використання.

Що таке рекреаційні зони?

Рекреаційні функціональні зони міста - це такі місця:

  • Лісопосадки;
  • Парки;
  • Прогулянкові пішохідні вулиці;
  • Сади;
  • Об'єкти, призначені для спортивних занять;
  • Водойми та інше.

дитячий спортивний майданчик у парку

Тобто це ті місця міста, в яких люди не живуть або працюють, а де проводять дозвілля, гуляють, відпочивають, займаються спортом. Наприклад, міська набережна або ж парк з атракціонами - це рекреаційні функціональні зони в межах загальної території.

Що таке суспільно-ділові зони?

До суспільно-діловим місць відносяться ті територіальні ділянки, на яких розташовані такі об’єкти:

  • Комунальні та побутові служби;
  • Лікарні, поліклініки та інші пункти забезпечення охорони здоров'я;
  • Комерційні та офісні будівлі;
  • Магазини;
  • Культурні, освітні центри та інше.

вхід в магазин

Тобто, наприклад, будівля театру, як і торгового центру - це частина суспільно-діловий зони міста.

Що таке житлові зони?

Здавалося б, що з тим, чим є житлові функціональні зони генерального плану міста, ніяких неясностей бути не може. Однак все не зовсім просто, і ці території теж мають власні підрозділи по видам.

зупинка громадського транспорту

Основні відмінності між цими територіями визначаються максимально можливої ​​поверховістю забудови і її щільністю. Тобто існують зони малоповерхового будівництва і інші.

Що таке сільськогосподарські зони?

Досить специфічне використання територій для міських поселень, проте це лише на перший погляд. Такі функціональні зони включають в себе не тільки землі, на яких вирощуються будь-які культури або ж розлучається худобу, а й місця, до фермерського виробництва відношення не мають.

До цих ділянок відносяться території з розташованими на них:

  • Садоводческими товариствами;
  • Дачними селищами;
  • Будинками приватного сектора (в деяких випадках);
  • Квітникарському господарствами і так далі.

Тобто, наприклад, територія з дачними селищами, облаштованими в кінці позаминулого століття, як і садівничі ділянки поблизу міської межі, тільки початківці освоюватися, це - зона сільськогосподарського призначення.

Що таке виробничі зони?

Це функціональна територіальна зона, ділянка або район в місті, де зосереджені промислові будівлі.

адміністративна будівля

Однак крім місць, в яких збудовані будівлі заводів або фабрик, до цього ж виду зон відносяться і ділянки різних інженерних комунікацій, транспортна мережа і багато іншого. Наприклад, територія, на якій розташовується міська підстанція, що забезпечує електропостачання, - це теж частина виробничої зони.

Що таке особливі зони?

Міські функціональні зони ділянки загальною території, що використовується своєрідно, це:

  • Кладовища;
  • Місця скупчення будь-яких відходів життєдіяльності;
  • Смуги санітарного контролю та інше.

Тобто це ті території, на яких розміщені специфічні цільові об’єкти або ж прилеглі до них ділянки.

Що таке охоронювані зони?

Це ті території, яким надається особливе значення, наприклад:

  • Історичні заповідники;
  • Пам'ятники природи або культури;
  • Місця, які мають естетичну цінність;
  • Стратегічні об'єкти;
  • Ділянки, важливі для здійснення наукової діяльності, та інше.

міська набережна

Тобто якщо в будь-якому районі міста починаються археологічні розкопки, то ця територія стає зоною, що охороняється. Також до цього виду зон відносяться ділянки, прилеглі до залізничних мостів, берегів річок, і багато інших місць, що потребують охорони або ж мають на увазі в зв’язку зі своїм цільовим призначенням обмеження в доступі до них.

У чому мета зонування? Основні типи

Головна мета, з якою здійснюється функціональне зонування, полягає в тому, щоб виділити в межах міської межі однакові за природними якостями ділянки, максимально відповідні для конкретного типу техногенного навантаження. Зрозуміло, це робиться і для найбільш раціонального використання земельних територій, з урахуванням інтересів і зручності місцевих жителів і геоекологічної ситуації, звичайно ж.

Основні функціональні зони в межах міської межі і в безпосередній близькості від неї підрозділяються на три великих типи:

  • Промислові;
  • Селітебні або ж житлові;
  • Рекреаційні.

Виділення саме цих зон в якості основних обумовлено тим, що вони мають найбільше значення для міського облаштування і, як правило, займають великі земельні ділянки в порівнянні з іншими.

міська дорога

Решта зони відносяться до вторинних за значенням і є як би допоміжними. Тобто вони з’являються тому, що в цьому є необхідність, що виникає в процесі використання територій, що відносяться до одного з основних типів міського зонування.

Визначення меж і правила

Кордон функціональних зон встановлюється з урахуванням цільового призначення ділянки. Як правило, за типом призначення, території в рамках міської межі поділяють на такі типи:

  • Підходящі для житлової забудови;
  • Виділяються в особливі групи;
  • Оптимальні для облаштування виробництва;
  • Потрібні для забезпечення життєдіяльності, тобто для інженерних, транспортних мереж.

Правила, якими керуються при зонуванні вільних територій, прописані в Містобудівний кодекс Російської Федерації, в статті під порядковим номером 35.

Зазвичай функціональні зони генерального плану міського чи іншого поселення територіально обмежуються вулицями, автострадами, магістралями. Вони можуть займати будь-які площі як в один квартал, так і в кілька районів.

Головні параметри, за якими при первинному плануванні, тобто в разі введення в експлуатацію вільних нових земельних ділянок, визначаються межі функціональних зон, прописані в збірнику нормативних актів, що називається “Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень “. Документ був затверджений в якості основного керівництва для забудовників в 2016 році в Міністерстві будівництва і житлово-комунального господарства Російської Федерації.

Зазвичай цей збірник нормативних актів і розпоряджень називають в побуті більш коротко - “Правила”. Саме цим документом позначено те, що допустимо розміщувати, де це можна робити, а де ні. На прикладі це може виглядати наступним чином. Припустимо, на початку минулого століття була побудована фабрика, благополучно збереглася до наших днів і продовжує функціонувати. Зрозуміло, це виробництво стало містоутворюючим, поселення виросло навколо нього. Однак, відповідно до збірки нормативних приписів, нова забудова поблизу виробничої будівлі не припустима, а вже стоїть поруч з нею житло слід поступово виводити з експлуатації, тобто розселяти і зносити або ж використовувати в інших потребах.

будівництво житлових будинків

Безумовно, на визначення меж тієї чи іншої зони впливає і її цільове призначення. Деякі з вторинних типів в принципі не можуть мати чітких рамок. Наприклад, електромережі на планах міської функціонального зонування позначені тонкими лініями, що пронизують всі без винятку території. Це ж можна сказати і про транспортну інфраструктуру, дороги, каналізації і різних об’єктах комунального господарства. Тобто такі функціональні зони, метою появи яких є забезпечення основних потреб населення, чітких кордонів не мають. Вони в принципі не можуть бути нічим обмежені. Але це зовсім не означає, що для таких вторинних зон немає чітких приписів щодо їх розташуванню. Тобто стовпи з електричними проводами не встановлюють в центрі дорожнього полотна, а кабелі не закопують глибше, ніж це прописано в правилах.

Розміщення та обладнання таких зон регламентується не тільки містобудівними нормативними актами, а й низку інших законодавчих приписів, перелік яких безпосередньо залежить від цільового використання тих чи інших функціональних зон. Наприклад, облаштування та розташування кладовищ, каналізації, жолобів зі стічними водами та інших подібних об’єктів узгоджується ще й з санітарними і природоохоронними нормативними законодавчими актами.

Навіщо це потрібно?

Нормативна або ж правова база, призначена для найбільш оптимального функціонального поділу, що є у розпорядженні міста або іншого поселення, території, необхідна для досягнення конкретних цілей.

В першу чергу до них відносяться:

  • Збереження чистоти екологічного середовища в місцях проживання людей;
  • Раціональне і максимально повне використання наявних земельних ділянок;
  • Дбайливе ставлення до природним ресурсом;
  • Створення найбільш зручних умов для проживання, відпочинку та здійснення трудової діяльності.

прогулянкова зона в місті

Зрозуміло, найбільш просто ці цілі досягаються при зведенні нових житлових масивів, промислових районів, тобто в разі розширення територіальних меж поселення.



ЩЕ ПОЧИТАТИ